农村土地是集体所有 推动市场化：承包经营：一轮承包：15年  二轮承包：（98、99）30年合同

三权分置：承包权：在农户手里稳定（09年长久不变）  经营权：可流转  （规模经营，增加农民收益）（针对农用土地）

宅基地 村集体建设用地

调查对象：行政村 调查村里的常住人口

土地调整

• 农村的土地从所有制来说是集体所有制
  集体所有权不变，经营权，二权分离
• 一轮承包、二轮承包都是指农地
  一轮承包，承包经营权，80年代开始，一般承包时间是15年
  二轮承包，90年代末，承包经营权，30年
  09年之后，长久不变
• 现在，三权分制，所有权，承包权，经营权
• 农村的土地分为农用地、宅基地（重点针对农户，建设用地里分给农民盖房子的）、村集体还会有自己的建设用地
• 征地问题：现状、村干部和农户对征地问题的态度
• 调查村是行政村，它可能包含若干个自然村，我们要了解的是行政村的整体情况。行政村一般设有村民委员会和支部，领导村民小组。
• 开场白：称呼（先了解是大妈大叔还是大姐大婶），表明身份，目的，态度好 

农村土地——集体所有制

一轮与二轮承包

一轮 （80年代开始大概15年）

二轮（ 97、98年开始30年合同）

农用土地

土地流转和土地合资

宅基地改革

村集体建设地（行政村）

征地（补偿、预期）

、

行政村

 B1土地

农村土地包括农用地、建设用地和未利用地

农用地包括耕地、林地、园地、牧草地、养殖水面地、撂荒地等类型

耕地指的是能够种植农作物并每年都需要进行耕种的土地，“地”这个词一般用于北方，因为北方多是旱地。南方多用田，指的是水田，访问者要灵活运用这些词语。

建设用地包括宅基地、集体经营性建设用地、公共设施用地等

 B2土地承包

根据我国法律，农村土地一般为集体所有，国家实行农村土地承包经营制度。

集体内部的农户以家庭（户）为单位，与作为土地所有权人的集体签订土地承包经营合同，这样农户和村集体就成立了土地承包关系。

第一次承包，我国八十年代初农村改革最初推行“家庭联产承包责任制”，给农民分地，即为第一次承包，但这个承包是有期限的，是15年。

二轮承包：到了1998、1999年间，国家在一轮承包的基础上延长承包期为三十年，这个就是我们常说的“二轮承包”或”二轮延包“，有些地方也称为”三十年不变“。

现行法律也规定了“三十年不变”的土地承包经营权。但在实际调查中可能会遇到农民说不知情或者没搞过二轮承包的情况。

这可能是因为有些村集体在二轮承包时没有跟农民重新签合同，或者没有发给农民承包权证，导致在农民的印象里只有第一次分地而没有第二轮延包。

如果访员看到这户农民的土地承包合同或者土地证上记载的签发日期为九十年代末，那可以认定这个村子是搞过二轮承包的。

 村B7、户B6农村土地确权登记颁证（农用地）

2009年开始，农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作在全国范围内分阶段逐步开展，各村进度不一样。

土地确权遵循的基本程序一般相同；

首先，向农民进行宣传动员，说明情况。

第二，收集土地承包信息，开展权属调查；

第三，由专业的测绘人员对土地进行航拍或者实地测量，确定土地的位置、面积和边界，制作地籍图；

第四，对调查和测量的结果、家庭情况等进行公示，请农户确认。

最后，统一登记、建立档案并打印土地承包经营权证书、并发放到户。

 村C1-C32,户C4大户、老板/公司来租（包）村里的耕地

大户一般是自己也种植的农民，多数情况下是本村或邻村的村民，通过流转做大土地面积并且将土地连片

老板/公司更可能是外地人，来自城镇、有工商资本支持，本人可能不是农民，大户和老板（公司）因为身份、资金实力的不同，在包地规模、对土地的使用、、和给农民的待遇上都有区别。

 村C12-C26,户C7租金

租金可以按约定每年给、并同时约定美若年上调一定比例；也可以是租期内一次性支付。

如果租金约定的是粮食，例如1000斤小麦，指的是按照支付租金时的小麦价格换算成货币给农民。

 村D1户E1征地

征地是指政府运用国家权利征收农村的土地（包括农村的耕地和宅基地），改变土地的所有权性质（集体所有变成国家所有）和土地的使用用途（农用变成非农用）。按照法律，农民的土地被征了之后应该得到相应的补偿。

征地的主体是政府，政府在征地之后，可以将土地用于修路、建厂、搞房地产开发或其他建设用途。如果是村里将一部分土地用于修建村里内部使用的公共设施，建村办企业等，则不属于征地，这种情况是村庄内部的事务。

实践中，征地经常造成纠纷、冲突和群体性事件，也经常引发村民上访反映问题。

 户D1-2宅基地

宅基地是农村集体经济组织左右，无偿分配给农户用于建造住房的建设用地。根据我国土地管理法规定，农村居民一户只能拥有一户宅基地（一户一宅）。而宅基地的面积标准、申请和退出原因等事项基本没有全国性的规定，以各省级政府出台的宅基管理为准。农村宅基地具有无偿使用、无限期使用、限制流动等特征。不得出卖给同一集体组织以外的成员。出卖后不得再向集体组织申请新的宅基地。

 村B4，户B3土地调整

指的是在村里的地已经承包到户之后，为了保持各个家庭人口与耕地的平衡或者其他原因，村里面把承包地收回来打乱、重新分配，或者在人口增减的家庭之间调配的过程。

 1.提问态度

1）正确定位，请求配合。

开场白？

2）鼓励农民。树立农民回答问题的信心

调研对象有可能说：“我没有文化，回答不了您的问题。”怎么回答？这个可比种地简单多了，肢体语言鼓励。

3）注意引导，不可挫伤农民回答问题的信心

碰到农民答非所问，或者就一简单问题借题发挥成大段议论，怎么办？您的回答很好，我们待会再来讨论这个问题

 2.提问技巧

 3.提问环境

1）调查对象不愿接受调查，他们说，没空，怎么办？

2）单人与多人环境，不完全排斥多人环境，但是访员一定要注意，关于户级和个人认知的信息要保证询问的是最初选择被访农民。

3）在农户调查中乡村干部在场的影响？

土地部分：

土地属于集体。

a、土地承包所有制：

一轮承包，80年代开始，15年

b、二轮承包，时间加长

90年代末，30年

三权分置，经营权

农用地承包经营权、土地流转使用权

三块地改革？

征地？（矛盾较多，针对征地补偿与预期与量）

行政村（调查对象），可能包括若干自然村

农用土地：

承包地与土地流转

宅基地与土地改造

征地、安全状况与补偿

北方用“地”，南方用“田”。

大亩=1.5小亩=1.5市亩=666.7平方米。

土地承包：30年不变=二轮承包

农村土地确权登记颁证工作：

1、宣传动员

2.权属调查

3.实地测量

4.公示

5.颁布证书

拿到证书直接填信息

看具体选项理解就好...

重点关注点是宅基地？

土地调整：土地已经承包到户后，为了保持平衡或其他原因，把土地收回重新调整或者在个别家庭间小调整。

实际调查：
1.核心态度：明确表达态度，让对方感到诚意。

2.表示问卷不难，对方没空就走。

3.给对方一定的认同

村干部可能会给村民压力，不要让村干部在旁边。。

土地问卷：

背景：农村土地产权归集体所有。在上世纪七八十年代，村与户签订承包经营条约。土地所有权和承包经营权分开。一轮土地承包：八十年代初开始，时间十五年（承包经营权）。二轮承包：97,98年，合同时间三十年。

三权分置：所有权，承包权，经营权分开。

承包经营权针对农用土地。

农村土地：农用地，建设用地。

对于农民的问卷：农村宅基地改革，期望，态度

征地的现状，补偿，态度

调查对象：村：行政村（有村长，村小组等），村民：在本村的常住人口。行政村的面积：农用地，建设用地，未利用土地。

集体经营性建设用地：如乡镇企业

公共设施用地：如广场，学校等。

2009年之后，有“长久不变”的称号，土地确权颁证（在村民同意的情况下，最好拍个照）

城市的土地是国家所有

村集体内部的土地转换不是征地

抢种，抢建：在征地之前抢先在被征收的土地上种田或建筑

集中上楼：拆迁后，村民们多聚集在同一处楼房

土地调整：大调整：对村里的全部土地进行调整，小调整：对于某户或某家的土地进行调整

注意：态度、技巧和环境

开场白：问当地的称呼，喊什么，为什么调查，大学生，想要了解一下农村的情况，所以想采集一些信息

对方说，没文化：技巧，沟通，原因：1.自卑，2.怕惹事。就是问一些家庭的基本信息，并不难，用通俗的语言。没空，怎么办？1.一起帮他做，一边做，一边聊。2.约好一个时间。鼓励和认同：您这个问题答得非常好，对我很有帮助，不要挫伤信心。问卷最少要花一个小时，要让他们对时间有个概念。

要是村民跑题了怎么办：说可能是这个问题我没有说清，我想问的是？？问题，您说的这个非常好，对我也很有帮助，但是我们先来谈论一下这个问题，一会我们再来说这个问题，我们的这个问卷的含量有些大。比例，几成

若村民比较拘束，可以先聊几句天，然后在访问

多人环境：如村民们在一起聊天，要填一开始那个人说的。

做科学研究，不影响个人信息。访问村民时，尽量不要是在村干部前面。

课时2 调研问卷·土地部分

农村土地归集体所有，国家实行农村土地承包经营制度。80年代初土地改革：村和户签订经营条约，土地和农民确定了合约关系后，农民就更有经营的动力。两权分治。

土地承包：

一轮承包（承包经营权）：80年代初开始，“家庭联产承包责任制”，承包时间15年。要研究承包情况：在此之后该农户家有多少人各分到多少地及未分到地的原因

二轮承包（二轮延包、三十年不变）：98、99年开始，承包期开始加长——30年

三权分治：承包权稳定（失地农民），可流转经营权（市场经济导向，让农民从土地上收益）

农户：农用地、宅基地

村集体：还有建设用地

征地问题（矛盾较多）：现状、村干部和农户角度

具体问卷：

1.调查对象：行政村（可能会包括若干个自然村）&村民（常住人口，不包括外来人口等）

2.农用土地：包括耕地（地or田）、林地、园地、牧草地、养殖水面用地、撂荒地等类型。

PS.农村土地包括农用地、建设用地（包括宅基地、集体经营性建设用地如乡镇企业、公共设施用地如广场学校等）、未利用地

3.土地面积：单位——亩（市亩）。小亩即市亩（666.7m^2)，1大亩=1.5市亩

4.村B7，户B6 农村土地确权登记颁证（农用地）09年起，各村进度不一，但基本程序一般相同：1）动员农民，说明情况；2）收集土地承包信息，权属调查；3）对土地航拍或实地测量；4)公示结果，请农户确认；5）证书发放

5.村B9，户B16农村土地确权登记颁证

用农户的土地承包经营权证书上的信息填写

旧证：九十年代末、二轮延包之时

新证（如有就用这个）：09年新的确权之后签发的

6.村C1-C32，户C4租（包）地

1）大户：农民，流转做大土地、连片

2）老板/公司

农村土地产权归集体所有。（集体制）

半数以上农民觉得是政府所有。

承包经营权：80年代初，村和户签订承包经营的条约，农民在经营上有更大的动力。

一轮承包：15年；二轮承包：97.98年——

农地三权分置：农用土地（土地承包、土地确权） 承包经营权都是针对农用土地

除了农用土地还有宅基地（建设用地）（又涉及到确权问题和经营问题）

村集体还有一些经营性的建设用地

征地！征地问题：针对现状和预期

注：

问行政村的情况而不是自然村

村民的范围：希望是在村里的常住人口，临时的不是调查对象！！

征地：改变了土地所有权

城市用地：国家所有；农村用地：集体所有

比如用农地修路：集体所有变成国家所有

宅基地：村里给他盖房子的地

多人访问：

客观题好；

主观题：最初的那个受访者！！

农村土地产权：集体所有

土地承包经营权—提高积极性（两权分治）

一轮承包（十五年）和二轮承包（时间加长）

农地的流转

二、土地问题

土地的使用现状；土地政策的落实；村民对政策的理解和期望

农村土地为集体所有制；

农村承包经营权

一轮承包：80年代 小岗村 15年

二轮承包：90年代末1997 1998 30年合同

2009年之后 长久不变

三权分治：承包权 经营权 促进农民的收益

农用地——承包经营

宅基地——农民建房子——宅基地的改革——农民的期望

村集体建设用地

征地：征地的现状；征地的补偿和预期

村：行政村【调查对象】（可能包括若干个自然村） 村民【在这个村的常驻人口】

行政村土地的面积 分类 对象

土地确权颁证：宣传；收集信息调查；实地测量；公示；颁证【时间；面积；承包人户主；地图；形状】

土地的流转：用途；农民待遇；身份；规模；租金【时间；方式】

征地：主体【由国家征地 改变所有权，而不是村内自己改变土地的用途】；目的【修路，开发】；过程是否规范；农民是否满意；国家强征；农民抢建抢种

宅基地：使用证书；改造的方式和条件；宅基地的买卖出租入股

概念的讲解和结构BCDE 跳选 土地类型

土地调整：为了公平，将土地打散重新分配——土地稳定性——时间；范围；面积

调查方法——态度；技巧；访问的环境

态度：开场白【调研的目的；调研的身份；称呼】；推脱【没信心不识字——都是与你家有关的基本信息，通俗的语言，答完之后的鼓励和认同建立人与人之间的信任，不要挫伤信心——将问题转到自己身上，迂回；怕惹事——语言的表达技巧；我没空——寻求需不需要帮忙；约时间，整段时间1小时；定位不要太脆弱】

技巧：通俗的语言 30年不变 几成 先聊聊天再提问放松再提问 ；纸质问卷直接记录；时间预留

访问环境：串门，你问的是谁——确定调查的对象；村干部不要在场

农村土地归谁所有？集体所有制，不是政府所有

承包经营权（土地承包）

一轮承包（80年代初，15年）、二轮承包（97/98年，30年）：农地、承包经营权

三权分制：所有权、承包权、经营权

农村的土地：农用地、宅基地（农民盖房子的建设用地）、村集体经营性的建设用地（村问卷中）

征地：现状、补偿、预期、看法

调查对象：行政村，农户（常住人口，不包括外来人口和临时人口）

东北的面积单位亩有大亩和小亩之分，1大亩=1.5市亩，小亩就是市亩，结果要换算成市亩。1市亩=666.7平方米

二轮承包（30年不变、长久不变），从开始时间判断几轮承包。

09年开始确权登记颁证（宣传动员-权属调查-实地测量-公示-证书）入户以后尽量拿到证书，新证旧证都有则填新证，根据证书填问卷

农村土地所有权——集体；城市土地所有权——国家。

征地——国家征用农村土地

宅基地——村里给的用来盖房子的土地

调查经验

1.态度

①正确定位，请求受访者配合。

a开场白——问问当地称呼（大爷大妈、大哥大姐），调研目的、身份、态度，获取认同感，您的信息非常重要。

b访问技巧——

无自信：树立信心，问问家里的基本信息情况，问题不难，比种地简单；

没空：有没有我要帮忙的，一边干活一边聊天，预约时间，不要随意承诺时间，认真调查、数据重要性，至少一个小时以上。

答完题给一些认同，口头语言、肢体语言。适当时候的插入、礼貌、不能放任一个问题上时间太长。

用受访者理解的语言沟通，几成替代比例，别上来就提问、聊聊天，盖房、老人家等话题，使受访者放松。

2.技巧

3.环境

①小范围

②串门情况，多人环境：确定访问者是谁

③农户调查，村干部不在场更好