政府经济活动是有界限的

政府经济行为的目标和动机

民间经济主体是自愿协商的

政府具有强制征税权，（具有强制力）最早的税种出现是没有理由的，就是政府缺钱。

政府具有强制管制权，北京奥运会

强制消费权

政府主要负责人是民选。

假定政府追求利益最大化（政府追求公共利益最大化，政府应该**/政府是理性人追求自身利益最大化，政府实际上**，实证主义）

1.经济活动的直接参与者

2.经济活动政策的制定者

3管理者，市场秩序，准入门槛等