1,所有者:中国:土地所有者,购买商品房时仅使用权
2.生产者:为公共服务的提供,煤气电力水等;自己也生产一些产品,国有控股企业2万7千(2005)
3.雇佣者:国有单位就业人数7千万多万,2005年就业人口仍占四分之一
无企业性别歧视
4.消费者:政府消费支出,政府消费在整个经济中比例很大
5.管制者:法律法规(比如管制外汇);价格管制保护某些产业,比如水电煤气;一些强制消费,比如义务教育
6.再分配者:税收累进调整收入分配;通过转移性支出给弱势者补贴比如养老金,救济费
7.经济决策者:宏观调控。如何促进经济增长,如何保持宏观经济稳定?
从上往下作用越来越强,更多作为经济决策。