原因：经济资源是有限的，而政府拿的资源多了，民间资源可用的就少了

边际收益等于边际成本

公共部门和私人部门的效率对比

整个市场对于私人部门的偏好

刻画政府经济活动

政府经济活动的干预程度

假定能构造出政府干预指数，政府干预是存在净收益的，总是存在一个最优点/0点 政府缺位

Br=Br(G Index)

（求导）

两大部门资源如何配置：

如90年代的两大市场改革，一是教育改革，一是医疗改革。教育怎么收费，报班，医院怎么收费，各类检查医患冲突

高端医疗应该放开，基层医疗应该全部

1最优配置的无差异分别

资源得到充分有效利用的条件下，我们得到的不同的商品组合是什么

（x私人物品/y公共物品）

2等效用曲线，无差异曲线：每一点上效用相同，越往外的曲线效用越高

X.Y分别代表对公共/私人部门的偏好

把1与2曲线放在一起进行最优配置

公共物品的偏好机制是很难衡量的，比如私人你可以通过购买量来衡量，公共的呢？——可能可以通过民众满意度来衡量。

现实点：距离最优配置点的距离